貫徹中央城市工作會議精神·實踐——易軍：強化科技創新 助力中國特色城市現代化建設
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2025/8/8 7:12:59
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時隔10年，黨中央再次召開城市工作會議。習近平總書記出席會議并發表重要講話，深刻總結新時代以來我國城市發展成就，分析當前城市工作面臨的形勢，明確了做好城市工作的總體要求、重要原則、重點任務，為做好新時代新征程的城市工作提供了根本遵循。會議從全局和戰略高度提出了建設“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的現代化人民城市的目標，這也對土木工程行業發展提出了更高更新的要求，賦予了新的使命與擔當。中國土木工程學會作為黨和政府團結聯系廣大土木工程科技工作者的橋梁紐帶，將深入學習貫徹習近平總書記在中央城市工作會議上的重要講話精神，認真踐行人民城市理念，立足本職工作，發揮學會優勢，全力推動土木工程行業高質量發展，為中國特色城市現代化建設貢獻智慧和力量。
深刻領會會議精神 錨定行業發展新坐標
城市是我國經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。黨的十八大以來，習近平總書記科學把握城市發展大勢，深刻洞察城市發展規律，圍繞城市工作作出一系列重要論述。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述，深刻把握當前面臨的形勢任務，認識、尊重、順應城市發展規律，走出一條中國特色城市現代化新路子。
以行業轉型支撐城市高質量發展。當前，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展也從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。這一深刻轉變，不僅揭示了我國城市發展的新特征，也為土木工程行業帶來新的發展機遇。土木工程行業將從粗放式擴張轉向精細化運營，進入加強城市基礎設施改造和城市地下空間工程建設的新時期。我們要堅持城市發展內涵，在科技創新、綠色低碳、工程質量、安全生產、運營維護等方面，更加關注人的需求，持續推進城市更新行動，加強城市治理軟實力，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
以科技創新賦能城市可持續發展。目前，全球正經歷新一輪科技革命和產業變革，人工智能、物聯網、新材料等技術的爆發式增長，為土木工程領域注入全新動能，也為城市可持續發展增添新生機。我們要加大科技創新投入，貫徹綠色低碳理念，推廣綠色建筑和可持續發展技術，探索與電子、軟件、工業工程、電機、車輛、金融等要素結合，打造行業大數據集成應用平臺，以信息化的手段，推動建筑工業化、數字化、智能化發展；也將中國土木工程詹天佑獎獲獎項目的創新技術、先進理念融入具體實踐中，形成可復制、可推廣的經驗，讓人民群眾真切感受到城市發展新變化。
以標準治理助力城市高效能發展。標準治理是城市現代化運行的制度基石，標準水平決定了城市品質。中央城市工作會議部署了七大重點任務，構成了建設現代化人民城市的堅實支撐。住房城鄉建設部組織編制《好房子建設指南》，修訂了《住宅項目規范》，這不僅是技術參數的定義，更是對高品質生活的承諾。我們要將標準治理貫穿城市發展全周期，比如在城市群協同發展中，通過統一基礎設施互聯互通標準，打破區域壁壘；在城市更新進程中，以歷史建筑保護、老舊小區改造等標準為綱，平衡文化傳承與功能升級；在智慧城市建設中，依托數據接口、運維管理等標準，讓技術賦能更精準高效。
發揮學會職能作用 推動產業能級新突破
習近平總書記指出，“科技創新是發展新質生產力的核心要素，實現高質量發展要靠科技創新培育新動能”。本次會議提出建設現代化人民城市的6個方面內涵，排在首位的就是創新，并明確要求“精心培育創新生態，在發展新質生產力上不斷取得突破”。城市是科技創新、產業發展的主陣地。中國土木工程學會作為科技性社團組織，將立足本職工作，從學術交流、科技轉化、國際合作等方面，培育創新生態，增強城市動能，提升產業動能。
加強學術交流，促進科技轉化。學術交流是推動知識共享、促進科技創新的重要途徑，也是科技社團凝聚科技工作者、服務高質量發展的重要載體。我們將持續辦好“中國土木工程學會學術年會”等各類學術會議，匯聚國內外知名專家學者、企業代表等行業精英，共同探討前沿技術、創新理念和發展趨勢，展示城市建設的最新研究成果和工程實踐案例，促進學術思想碰撞和技術交流合作；也將加強與高校、科研機構和企業的合作，充分發揮好產學研用協同創新機制，通過組織聯合科研項目、共建研發平臺等方式，加速科技創新成果在城市發展中的轉化應用。
強化技術咨詢，提升行業規范。技術咨詢是推動科技成果轉化的重要方式。我們將立足城市建設過程中的重大科技需求，充分發揮學會的組織優勢、人才優勢和平臺優勢，為政府部門、企業、科研院校等提供全方位的技術咨詢服務。在城市規劃、項目決策、工程建設等各個環節，提供專業的技術建議和解決方案，幫助解決實際工程問題，提高項目的質量和效益；也將組織行業專家制定和修訂相關標準、規范和規程，緊跟行業發展趨勢和技術進步，及時將新技術、新工藝、新材料納入標準體系，確保標準的科學性、先進性和實用性。
拓展對外合作，擴大國際影響。對外交流是推動城市發展的重要動力，促進國際合作、提升國際影響力、優化資源配置等方式將有助于城市發展、增強動能。我們將積極鼓勵廣大科技工作者和行業專家積極參與國際城市發展交流活動，推薦專家擔任國際學術組織重要職務，參與國際標準制定和學術交流，展示我國城市發展的最新成果和技術水平，提升我國土木工程行業在國際上的話語權和影響力；也將拓展國際交流合作領域，實現高質量“引進來”與高水平“走出去”，助力充分發揮城市在國內國際雙循環中的樞紐作用，激發城市潛力。
立足人民群眾需求 助力城市品質新躍升
習近平總書記創造性提出人民城市理念，明確了現代化人民城市理論的基本價值主線。城市不僅是現代化的重要載體，更是人民幸福生活的家園。我們將充分發揮好學會所屬的市政工程、軌道交通、城市公共交通、隧道及地下工程、城市更新與運營等分支機構專業力量，因地制宜、分類施策，助力城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質生活的空間。
強化創新驅動發展，鍛造城市更新引擎。實施城市更新行動，提高城市更新的可持續性，需要把科技創新擺在城市更新工作更加突出位置，以科技賦能推動城市發展向更高水平邁進。我們要結合今年5月中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發的《關于持續推進城市更新行動的意見》，組織專家聚焦超大城市復雜場景下的共性難題，圍繞城鎮老舊小區改造、歷史文化街區修復、城市基礎設施更新改造等技術難題的解決，加強智能建造、數字孿生、低碳材料等核心技術攻關，以科技創新驅動城市更新模式變革，以技術升級滿足人民對美好生活的向往，讓城市更新真正成為共建共治共享的社會行動。
厚植綠色低碳底色，涵養城市品質根基。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節，城市是綠色低碳轉型的關鍵區域。我們要大力發展綠色產業，推廣綠色建筑技術，倡導建筑工業化生產方式，推進既有建筑節能改造，加快城市交通運輸與能源體系融合發展，推動交通基礎設施綠色低碳改造，實現城市全面綠色低碳轉型；也要堅持治山、治水、治城一體推進，加強城市生態修復與環境治理，推進海綿城市建設，鞏固城市黑臭水體治理成效，增加群眾身邊的社區公園和口袋公園，讓人民群眾在人與自然和諧共生的現代化城市中共享自然之美、生命之美、生活之美。
堅守質量安全底線，鑄就城市韌性屏障。城市越是向前發展，越要牢牢守住城市安全底線，這也是建設現代化人民城市的題中之義。我們要全面提升房屋安全保障水平，強化工程質量、工程安全風險管理，通過技術創新構建涵蓋設計、施工、運維全生命周期的智能防控體系，實現城市燃氣、橋梁、隧道、供排水、軌道交通等領域全覆蓋，使質量安全從“被動應對”向“主動保障”轉變；也要推進城市基礎設施生命線安全工程建設，強化城市自然災害防治，統籌城市防洪體系和內澇治理，以數字化、智能化手段，重塑城市安全防護體系，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
新時代新征程，我們將深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述，牢記使命、勇于擔當，以科技創新為引領，大力建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市，不斷探索中國特色城市現代化新路子，為推進中國式現代化譜寫“城市篇章”，為世界城市發展貢獻“中國力量”。（來源：中國建設新聞網）
（作者：易軍，系全國政協常委、人口資源環境委員會副主任，中國土木工程學會理事長）
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